公用电话机、移动卫生间、饮料瓶回收机、999社区服务站、自助快递柜……这些公共设施本是为了方便市民生活而设置，但近日，记者走访多地发现，公用电话机插卡不灵；移动卫生间被锁住或被私人占用；饮料瓶回收机返利不灵敏；999社区服务站长期闲置；　自助快递柜被杂物遮挡等情况多见。不少便民设施已渐渐沦为“僵尸”，无法发挥其应有的功能。

　便民措施，重心自然该是便民。长期闲置的“僵尸”设施，不仅浪费，更像一面镜子，照出一些部门或组织“只建不管”的懒政来。便民设施，不该成摆设。

　饮料瓶回收机，20台中有6台无法使用。一个“点”也能反映出大的“面”来。如此现象，在每个城市都不鲜见。首先，不好用的“设施”和闲置无异，如近年来北京陆续推出多种电子公交站牌，而“一代”站牌存在黑屏、机器破损严重等问题，新型智慧信息亭的报站功能目前无法使用。其次，公共服务设施当便民而不该为民添堵。如扬州市高邮市区一条路上新添置了10多个公交站牌，但站牌全部高达2米以上，且字迹非常小，乘客很难辨认清楚，这引起当地居民不满，有人将此事发至网络，并戏称这些公交站牌是“专门给姚明设计的，只有姚明才用得上”。

　众所周知，公共产品具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性。城市中的许多便民措施，都属于公共产品。北京的电子站牌黑屏和扬州的高站牌，都从一个侧面反映出设计漏洞和管理者的缺位来。其实，便民服务设施沦为摆设，类似情景还有不少：在一些城市街头，健身器材锈迹斑斑，一碰就吱吱作响；公租自行车存放点少，使用率低；曾经风靡一时的插卡式公共电话断线坏损、无人过问……从小处说，闲置成摆设无人过问的公共设施，与便民背道而驰，会给百姓添堵；从大处说，公共基础设施建设不仅体现了城市的经济发展水平，更体现了城市的文明程度和管理水准。因此说，不让便民设施闲置成摆设，既关乎市民切身利益，更关乎城市管理艺术。

　当前，我们城市公共设施的建设，有的是大动作，有的是小新鲜。但无论哪种，都需有长远意识，部门、公司在建设便民设施的同时，更重要的是组建一支专门负责管理、保护、维修的团队，不该让这些设施在建成后“自生自灭”。像不少城市出现的闲置电话亭和自行车系统，居民楼的灭火器材老化、盲道形同虚设,要么是被汽车占用，要么就是被电线杆和井盖等障碍物阻断，都存在着设计缺憾或者跟踪管理不力的现象。这种“共性”的存在，值得深思。

　便民设施不该成摆设，城市中的公共设施既然由公共财政投入建设，那就该遵循“取之于民，用之于民”的基本原则，让老百姓用得起、用得方便，不该为了某些新鲜或政绩将最终的“便民”抛之脑后。事前设计时的多向考虑，事中的好好维护及人性动态管理，都缺一不可，都从小处体现着为民服务的细心程度，从大处展示着城市文明的“软实力”。